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對于中國鋼鐵業(yè)而言，過(guò)去三年一直處于凜冬之中。在中國經(jīng)濟諸多停不下來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩中，減不下來(lái)的鋼鐵產(chǎn)能，可謂是“樣板”。

拜大基建和房地產(chǎn)在過(guò)去十數年的蓬勃所賜，中國鋼鐵業(yè)也大步向前，粗鋼產(chǎn)能在2014年達到驚人的8.2億噸，占據了世界產(chǎn)量的一半左右。然而，舊的增長(cháng)模式已經(jīng)難支，“雙創(chuàng )”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和服務(wù)業(yè)將在未來(lái)的增長(cháng)中扮演關(guān)鍵角色，按照這樣的新常態(tài)預期，投射在鋼鐵業(yè)身上，必將倒逼出兩個(gè)變化：一是數量要降下來(lái)，二是質(zhì)量要升上去。也就是說(shuō)，螺紋鋼降下來(lái)，特種鋼升上去。

橫向比較，英德美日等發(fā)達國家也都曾有過(guò)一個(gè)鋼鐵的“黃金時(shí)代”，最后也都伴隨著(zhù)鋼鐵的過(guò)剩危機，產(chǎn)量下跌，工人減少。中國現在也面臨著(zhù)這樣一個(gè)鋼鐵拐點(diǎn)。經(jīng)濟的結構性放緩，使得過(guò)剩產(chǎn)能非常嚴重、且新增產(chǎn)能不斷的中國鋼鐵業(yè)，遲遲走不出這個(gè)冬天。

可是一些鋼鐵企業(yè)，仍然寄希望于新型城鎮化可能帶來(lái)的“基建預期”，寄希望于“苦撐待變”。而在此之前，銀行的大量信貸資源沉淀在鋼鐵行業(yè)也不敢輕易抽貸、斷貸，否則貸款就沉沒(méi)了。再加上地方保護主義，僵尸企業(yè)也就應運而生。

國內市場(chǎng)掙扎在過(guò)剩和低價(jià)的泥潭里，“走出去”也只是權宜之計，還會(huì )碰壁。根據海關(guān)數據，前10個(gè)月，中國出口了9213萬(wàn)噸鋼材，超過(guò)去年7389萬(wàn)噸的數字，但金額下降了6.6%。中國的鋼材價(jià)格實(shí)在是便宜，以目前的低價(jià)自然在國際市場(chǎng)上所向披靡。但這實(shí)在令人高興不起來(lái)，一方面是我們消耗了國內大量的資源，包括環(huán)境等隱性成本，把鋼鐵以白菜價(jià)賣(mài)到國際市場(chǎng)，有點(diǎn)得不償失，為他人作嫁衣裳；另一方面，他人也不會(huì )念我們的好，圍繞鋼材的各種貿易摩擦、糾紛會(huì )顯著(zhù)增加。

為什么中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，利潤率低到令人發(fā)指？因為面臨市場(chǎng)出清和社會(huì )環(huán)保的雙重壓力，過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題始終無(wú)解。鋼鐵行業(yè)關(guān)系到地方的GDP、財稅以及就業(yè)，這始終是地方消極抵抗鋼鐵去過(guò)剩產(chǎn)能的最大動(dòng)力。

特別是就業(yè)，鋼企容納了很多低效率的就業(yè)，去過(guò)剩產(chǎn)能勢必要把一部分就業(yè)擠出來(lái)，這很容易從經(jīng) 濟問(wèn)題變成政治問(wèn)題。地方政府保護本地鋼企，有其“理性”之處。但對于整個(gè)國家，就不那么理性了。由于國企重組等因 素影響，要準備迎接第二輪下崗潮。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)不被官方所認可，但具體到鋼鐵業(yè)，下崗是需要正視的問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程，政府首先應該放手讓市場(chǎng)出清，淘汰僵尸企業(yè) 和落后產(chǎn)能，而非動(dòng)用行政資源力保“僵而不死”；其次政府應該擔負起再就業(yè)、養老、醫療、培訓等下崗人員的社會(huì )保障問(wèn)題，努力將社會(huì )風(fēng)險降至最低。

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