在山東濟南市警方開(kāi)展的一次打擊食品藥品犯罪“利劍”專(zhuān)項行動(dòng)中,龐某衛東窗事發(fā)被抓獲。落網(wǎng)時(shí),龐在租住屋內還在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系“生意”,其女正在囤放疫苗的倉庫分裝疫苗,準備給下線(xiàn)發(fā)貨。該起特大非法經(jīng)營(yíng)人用疫苗案,因涉及地方眾多、社會(huì )危害性極大,被公安部、國家食藥監總局列為督辦案件,且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。
2016年3月11日,山東省濟南市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊二大隊副大隊長(cháng)翟金亮表示,2010年以來(lái),龐某衛與其醫科學(xué)校畢業(yè)的女兒孫某,從上線(xiàn)疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經(jīng)營(yíng)者處非法購進(jìn)25種兒童、成人用二類(lèi)疫苗,未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷(xiāo)往全國18個(gè)省市,涉案金額達5.7億元。 3月11日,警方在龐的住處查獲銷(xiāo)售疫苗賬本26本,銀行卡賬戶(hù)22個(gè),物流企業(yè)收發(fā)貨信息1200余條;在龐租用倉庫內,查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質(zhì)炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共計25種,100余箱20000余支。
據濟南警方介紹,龐某衛所販賣(mài)疫苗雖然是正規疫苗生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的,但其未按規定進(jìn)行冷鏈存儲和運輸,部分屬于臨期疫苗,流通過(guò)程中存在過(guò)期、變質(zhì)的風(fēng)險。辦案民警回憶,抓捕龐某衛母女當天下著(zhù)小雨,氣溫比平時(shí)低好幾攝氏度。但囤放疫苗的倉庫內溫度計顯示室溫已接近14℃,“按規定,疫苗存儲運輸要求在2℃-8℃,倉庫溫度已經(jīng)高出很多”。警方發(fā)現,在該倉庫內有兩臺用來(lái)凍冰塊的冰柜。龐某衛將整件的疫苗未經(jīng)冷藏裸放在倉庫內,向下線(xiàn)發(fā)貨時(shí),用泡沫箱將疫苗配貨分裝,放入冰塊,包裹好后通過(guò)快遞公司發(fā)往全國各地。在北京大學(xué)醫學(xué)部免疫學(xué)系副主任王月丹看來(lái),龐某衛這樣販賣(mài)疫苗等于是在“殺人”。接種未經(jīng)2℃-8℃存儲冷鏈運輸的疫苗或過(guò)期疫苗,首要風(fēng)險是無(wú)效免疫,例如狂犬病這類(lèi)致命性傳染病,本可通過(guò)接種疫苗免疫來(lái)避免死亡,但接種問(wèn)題疫苗導致免疫無(wú)效,接種者可能會(huì )感染發(fā)病死亡。此前國內曾發(fā)生過(guò)接種狂犬病疫苗免疫無(wú)效導致接種者死亡的事件。2014年7月,安徽省無(wú)為縣5位村民在接種狂犬病疫苗后,狂犬病病毒抗體仍為陰性,未達到免疫效果,其中一位63歲村民在一個(gè)月后因患狂犬病死亡。國家食藥監總局后通報稱(chēng),安徽省無(wú)為縣發(fā)生村民接種假人用狂犬病疫苗事件,要求加強基層疫苗流通監管,防范藥品流通環(huán)節風(fēng)險?!捌渌娘L(fēng)險可能性較小,例如可能因儲存不當導致污染或抗原變性引起不良反應?!蓖踉碌け硎?,此案所涉及疫苗批發(fā)企業(yè)及疾控、接種部門(mén)等應追究其相關(guān)責任并向公眾公開(kāi);同時(shí)應追查所有疫苗流向,找到每一位接種這些疫苗的受害者,為受害者補種疫苗并賠償。
龐某衛曾有非法經(jīng)營(yíng)疫苗犯罪“前科”。47歲的龐某衛原是山東省菏澤市牡丹人民醫院醫生,在該市牡丹區經(jīng)營(yíng)東城城區防疫門(mén)診。2009年,龐某衛因非法經(jīng)營(yíng)人用二類(lèi)疫苗,僅其一個(gè)人就涉及489萬(wàn)元,被判有期徒刑3年緩刑5年,并處罰金50萬(wàn)元。但龐在緩刑期間“重操舊業(yè)”,且將非法經(jīng)營(yíng)疫苗的生意做得更大更猖狂。據濟南警方初步統計,在長(cháng)達5年多時(shí)間,龐某衛母女從陜西、重慶、吉林等10余個(gè)省市70余名醫藥公司業(yè)務(wù)員或疫苗販子手中,低價(jià)購入流感、乙肝、狂犬病等25種人用疫苗(部分臨期疫苗),然后加價(jià)售往湖北、安徽、廣東、河南、四川等18個(gè)省、市、自治區247名人員手中。涉案金額非常龐大。警方介紹,龐某衛專(zhuān)門(mén)用于結算疫苗款的銀行賬戶(hù)往來(lái)資金信息顯示,2010年以來(lái),龐某衛非法經(jīng)營(yíng)人用二類(lèi)疫苗涉案賬戶(hù)累計交易款高達5.7億元,其中打款2.6億元、收款3.1億元。
3月15日,濟南市食藥監局稽查支隊支隊長(cháng)郝永剛表示,目前根據現場(chǎng)查扣的疫苗和龐某衛的賬本記錄,已向全國20個(gè)地級市發(fā)出協(xié)查函,核實(shí)疫苗流向和使用單位。但龐某衛賬本記錄以外幾年所售疫苗數量和流向已很難查證。賬本頁(yè)復印件上看到,上面記錄著(zhù)每一筆向下線(xiàn)人員發(fā)貨的疫苗品種簡(jiǎn)稱(chēng)、數量、單價(jià)和總貨款信息,以及下線(xiàn)人員的姓氏或姓名及所在省份,未記錄詳細地址。據濟南市公安局掌握的消息,該案發(fā)起集群戰役后,涉案的醫藥公司及其業(yè)務(wù)人員,和疾控部門(mén)、接種單位人員,部分已受到當地食藥監管部門(mén)行政處罰,或被當地警方立案偵查并采取刑事強制措施。其中,內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起,逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人,取保5人。因涉案人數眾多,部分人員還未到案,各地還在偵辦中。
目前,龐某衛母女因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪已被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴,案件尚未開(kāi)庭審理。3月15日,濟南市食藥監局稽查支隊支隊長(cháng)郝永剛向澎湃新聞表示,已向全國20個(gè)地級市發(fā)出協(xié)查函,核實(shí)疫苗流向和使用單位。經(jīng)龐某衛母女之手售出的疫苗數量可能已無(wú)法精確統計。
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