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就在幾天前，歐洲鋼鐵聯(lián)盟、美國鋼鐵協(xié)會(huì )、加拿大鋼鐵生產(chǎn)者協(xié)會(huì )等9家鋼鐵協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了一份聲明，聲明稱(chēng)，全球鋼鐵行業(yè)目前處于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩狀態(tài)，中國是造成這一狀況的主要原因。該聲明還稱(chēng)，對于中國宣稱(chēng)將在2016年12月11日后自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟國家待遇，上述鋼鐵協(xié)會(huì )表示反對。

近日，《中國冶金報》記者打開(kāi)歐洲鋼鐵聯(lián)盟官方網(wǎng)站，發(fā)現該網(wǎng)站上抱怨中國進(jìn)口鋼材的文章占了相當的篇幅?？磥?lái)，中國鋼鐵真的是被“盯上了”。

中國商務(wù)部正是基于此做出如上回應的。沈丹陽(yáng)還強調，鋼鐵貿易問(wèn)題和中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題之間沒(méi)有直接的關(guān)系，不能將前者作為繼續實(shí)施歧視性、不公平貿易的借口。“我們希望相關(guān)國家和地區盡早承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，并放棄使用對華反傾銷(xiāo)中的‘替代國’法。”

　　歐洲鋼鐵企業(yè)“腫么了”

　　最近一年，歐洲主要鋼材品種價(jià)格大幅下跌。以熱軋卷板為例，歐洲熱軋卷板價(jià)格從年初的417.5歐元/噸，下降到目前的335歐元/噸左右，下降了20%。不少歐洲中小型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)到了生存危機的邊緣。

　　受這場(chǎng)危機影響最大的當屬英國鋼鐵業(yè)。除塔塔鋼鐵上個(gè)月將英國長(cháng)材生產(chǎn)中心斯肯索普廠(chǎng)裁員1200人外，據BBC報道，過(guò)去幾周，英國鋼鐵業(yè)度日艱難。泰國SSI(偉成發(fā))鋼鐵公司關(guān)閉了其在英格蘭雷德卡的工廠(chǎng)，裁員約2200人。CNN報道稱(chēng)，英國卡帕羅鋼鐵公司上個(gè)月已宣布破產(chǎn)，1700名鋼鐵工人失業(yè)。據悉，今年早些時(shí)候，英國業(yè)務(wù)虧損的塔塔鋼鐵還裁掉了約克郡和威爾士近1000名員工。

　　而總部位于盧森堡的世界最大的鋼鐵企業(yè)安賽樂(lè )米塔爾公司近日發(fā)布其第三季度報告，報告顯示，第三季度安賽樂(lè )米塔爾凈虧損7億美元，這一虧損額高出此前預期的近4倍，而其在2014年同期盈利達2200萬(wàn)美元;其噸鋼EBITDA(折舊、息稅攤銷(xiāo)前利潤)也從去年同期的89美元/噸大幅下滑至64美元/噸。與此同時(shí)，安米的第三季度粗鋼產(chǎn)量從去年同期的2390萬(wàn)噸下滑到2310萬(wàn)噸，下降3.3%。

　　不僅如此，主要業(yè)務(wù)在歐洲的塔塔鋼鐵公司近日也發(fā)布了其本財年第二季度財報，雖然其本財年第二季度鋼鐵業(yè)務(wù)利潤增長(cháng)22%，但收益大部分來(lái)自于資產(chǎn)的出售，且其凈銷(xiāo)售額比去年同期大幅下降18%。

　　塔塔鋼鐵首席執行官卡爾科勒(Karl-UlrichKhler)在聲明中表示：“歐洲尤其是英國的市場(chǎng)形勢在本季度顯著(zhù)惡化了，進(jìn)口產(chǎn)品不斷激增，而制造業(yè)競爭力在不斷下降。”

　　中國鋼鐵被推到風(fēng)口浪尖

　　面對歐洲鋼鐵行業(yè)遭遇的窘境，不少歐洲鋼企將其歸咎于中國大量鋼材的出口。這些鋼鐵企業(yè)一直呼吁歐盟加強對進(jìn)口鋼材的限制，加大反傾銷(xiāo)力度，甚至加快反傾銷(xiāo)調查和裁決時(shí)間。

　　應英國商務(wù)大臣的要求，11月9日，歐盟各國經(jīng)濟部長(cháng)在布魯塞爾召開(kāi)會(huì )議，討論是否對中國鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施，以解當前英國等國家鋼鐵業(yè)面臨的困境。

　　歐洲鋼鐵聯(lián)盟高級官員羅布雷·希特(RobrechtHimpe)在德國鋼鐵工業(yè)年會(huì )期間稱(chēng)，目前，歐洲鋼鐵工業(yè)情況嚴峻，他呼吁歐委會(huì )采取緊急行動(dòng)，縮短反傾銷(xiāo)措施的調查和裁決時(shí)間，要求至少比目前的縮短一半。歐洲鋼鐵聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)巴特·薩恩(BartSamyn)表示，政府官員必須意識到當前出現的失業(yè)問(wèn)題，歐盟境內公司的管理壓力;成員國公司的經(jīng)營(yíng)狀況直接導致工人被解雇，尤其是當前來(lái)自中國的鋼鐵產(chǎn)品“傾銷(xiāo)”對歐盟該行業(yè)沖擊尤為巨大。

　　安賽樂(lè )米塔爾董事會(huì )主席兼首席執行官拉克西米·米塔爾也將鋼材價(jià)格的下跌、公司利潤的下降歸咎于中國的出口鋼材。他表示：“由于全球經(jīng)濟放緩，近幾個(gè)月公司運營(yíng)狀況不斷惡化，中國大量產(chǎn)品低價(jià)出口也是國際鋼價(jià)下跌的主要原因。”

　　近日，美國鋼鐵公司也報出虧損，第三季度，美國鋼鐵公司凈虧損1.73億美元，總發(fā)貨量則同比下降四分之一。與安賽樂(lè )米塔爾類(lèi)似，美國鋼鐵公司也將虧損原因歸結為中國鋼材出口。

　　自身競爭力下降是主因

　　那么，真的怪中國么?

　　首先就歐洲鋼鐵企業(yè)反復指責的中國鋼材傾銷(xiāo)的問(wèn)題，中國WTO研究會(huì )有關(guān)人員在11月10日表示，所謂傾銷(xiāo)，是指一個(gè)國家或地區的出口經(jīng)營(yíng)者以低于國內市場(chǎng)正常價(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品的行為，顯然中國不符合這個(gè)標準。

　　事實(shí)上，在全球產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，歐洲鋼鐵行業(yè)也是產(chǎn)能過(guò)剩的重災區，其2014年的產(chǎn)能利用率遠低于全球平均水平;再加上經(jīng)濟低速增長(cháng)導致需求下滑，這才是歐洲鋼鐵業(yè)陷入困境的核心原因。德國財經(jīng)網(wǎng)認為，歐盟鋼鐵業(yè)的困境是全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)物。

　　英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，目前，歐洲鋼鐵的需求較2007年金融危機前低約25%。建筑業(yè)、鋼結構工程、汽車(chē)業(yè)需求占歐洲鋼鐵需求的50%。但是，近年來(lái)，受歐元區債務(wù)危機影響，歐洲經(jīng)濟活動(dòng)低迷，這幾大產(chǎn)業(yè)需求下滑明顯，而且，由于歐洲各國的財政緊縮政策和信貸環(huán)境依舊不好，鋼鐵業(yè)的日子并不好過(guò)。

　　與此同時(shí)，歐洲的能源、氣候等政策也使得歐洲鋼鐵工業(yè)成本高昂，競爭力下滑。在與包括中國在內的全球鋼鐵企業(yè)的競爭中都處于劣勢，歐洲鋼鐵的明天恐怕不是一句“怪中國”就能迎來(lái)希望的。

　　為此，為保持鋼鐵行業(yè)競爭力，歐盟當前需要調整貿易、環(huán)保、能源方面政策，并且應多研究現行的歐盟排放權交易機制。鋼鐵行業(yè)中的碳排放模范工廠(chǎng)一類(lèi)的企業(yè)不應再直接地或間接地令其支付碳排放費用，這樣都極大地削弱了這些企業(yè)相比歐盟外部鋼企的競爭力。”

　　除此之外，歐盟國家的氣候政策也削弱了歐洲鋼鐵等能源密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力。歐盟委員會(huì )制訂了污染排放交易制度，旨在到2020年大幅削減溫室氣體的排放。以歐洲鋼鐵工業(yè)為例，在2020年該行業(yè)達到的減排量必須較1990年下降42%。對此，不少歐盟鋼鐵企業(yè)抱怨，這種雄心勃勃的減排目標間接增加了企業(yè)的成本，使歐洲企業(yè)在全球競爭中處于劣勢。

　　值得注意的是，經(jīng)受經(jīng)濟下行壓力和自身結構調整挑戰的，并非只有歐洲鋼鐵企業(yè)。而與歐洲鋼企相反，不少其他地區的鋼鐵企業(yè)在嚴峻的形勢下采取了一系列自救措施，甚至開(kāi)展了脫胎換骨的改革。比如，中國的鋼鐵企業(yè)近年來(lái)通過(guò)提升管理水平、引入先進(jìn)技術(shù)等措施，對標挖潛，促進(jìn)降本增效，在降低成本上成效卓著(zhù)，不少中國鋼鐵企業(yè)的成本達到世界先進(jìn)水平。近年來(lái)，韓國浦項通過(guò)積極的戰略改革，推出了一大批改革措施，比如大力出售核心業(yè)務(wù)、調整子公司的重復業(yè)務(wù)、推行“解決方案式”營(yíng)銷(xiāo)和通過(guò)發(fā)債募股降低利息等財務(wù)費用，等等，使得企業(yè)在全球鋼鐵嚴峻形勢下始終保持全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)地位。已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)美國鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩洗禮的美國紐柯鋼鐵公司反而在近年來(lái)獲得快速成長(cháng)，通過(guò)低成本戰略和高效管理一舉成為了美國最大的鋼鐵公司。

　　顯然，在全球市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，不提高自身的競爭力，僅僅靠貿易壁壘來(lái)提高鋼材售價(jià)是不現實(shí)的，更是一種短視行為。

　　　因此，對歐洲鋼鐵工業(yè)來(lái)說(shuō)，加強對進(jìn)口鋼材的反傾銷(xiāo)力度并非長(cháng)久之計，提升自身的競爭力才是核心。

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