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4月6日，《經(jīng)濟學(xué)人》發(fā)表評論文章稱(chēng)：

　　一、百年滄桑美國從反傾銷(xiāo)受害者搖身變?yōu)榘l(fā)起者。世界上第一部《反傾銷(xiāo)法》的誕生，源自一個(gè)新興經(jīng)濟大國的廉價(jià)鋼鐵潮水般地涌向國外市場(chǎng)。1904年，來(lái)自美國的廉價(jià)鋼鐵進(jìn)口急劇攀升，被激怒的加拿大議會(huì )決定對美國鋼鐵征收懲罰性關(guān)稅。時(shí)至今日，在同樣的貿易爭端中，美國卻成為糾紛的另一方。中國鋼鐵去年出口量逾1億噸，超過(guò)美國境內所有鋼鐵廠(chǎng)全年產(chǎn)量。雖然只有3%的中國鋼鐵出口輸往美國，可美國鋼鐵行業(yè)仍嚷嚷著(zhù)要反制中國產(chǎn)品。今年3月美國政府宣布，將對源自中國及相關(guān)國家的一些鋼鐵產(chǎn)品課以最高266%的懲罰性關(guān)稅。這些措施背后的本能反應可以理解，但實(shí)際上它們卻不能帶來(lái)任何好處。

二、《反傾銷(xiāo)法》實(shí)施門(mén)檻低容易被濫用。傾銷(xiāo)是一種以不公平低價(jià)在海外市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品的行為。海外傾銷(xiāo)價(jià)通常低于本土售價(jià)。反傾銷(xiāo)措施是為了防止企業(yè)以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品、把競爭對手打垮并于其后利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位壓榨消費者權益。上世紀初加拿大推出全球首部反傾銷(xiāo)法時(shí)，該國面臨來(lái)自美國的真實(shí)威脅。當時(shí)美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)壟斷集團蓄意操縱市場(chǎng)，欲把對手置于死地。壟斷集團的這種“掠奪性定價(jià)”行為引起了美國立法機構警覺(jué)并于其后催生了現代首部《競爭法》，目的是防止企業(yè)將售價(jià)定得低于生產(chǎn)成本。相比之下，《反傾銷(xiāo)法》適用門(mén)檻更低：當一個(gè)市場(chǎng)上的售價(jià)低于另一個(gè)市場(chǎng)上同種商品售價(jià)時(shí)，《反傾銷(xiāo)法》即可適用。這讓企業(yè)可以更容易地援引反傾銷(xiāo)規則作為回避?chē)飧偁幍谋幼o，從而導致反傾銷(xiāo)法的濫用。

三、反傾銷(xiāo)措施弊大于利得不償失。對于支持反傾銷(xiāo)的企業(yè)而言，競爭并非唯一擔憂(yōu)。在英國，跌至谷底的國際鋼材價(jià)格已威脅到塔塔集團這一英國鋼鐵業(yè)昔日榮耀僅存碩果的生存。英國國內支持反傾銷(xiāo)的利益集團聲稱(chēng)，必須保留鋼鐵工業(yè)以確保英國國防安全。讓人不解的是，如果英國核潛艇使用了法國鋼材，怎么就威脅到英國國防安全。當然，如果涉及面子問(wèn)題自又另當別論。對所有的制造商尤其是汽車(chē)廠(chǎng)而言，便宜的鋼鐵是一種恩賜。反傾銷(xiāo)措施可能帶來(lái)的好處并不確定，導致的成本卻不容忽視。經(jīng)濟學(xué)家認為，臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅造成的傷害實(shí)際上更甚于明示的保護主義。反傾銷(xiāo)規則是一種貿易壁壘，其經(jīng)濟傷害表現為市場(chǎng)空間縮小、有效率生產(chǎn)者被排斥，而最終導致的價(jià)格上漲卻由消費者承擔。反傾銷(xiāo)措施還會(huì )造成額外傷害，因為全球性公司深諳這一游戲規則：如果競爭對手想通過(guò)壓價(jià)來(lái)擴大市場(chǎng)份額，他們會(huì )提出反傾銷(xiāo)申訴。這等于鼓勵每個(gè)人都保持充足的邊際利潤，形成一個(gè)大家都心知肚明的價(jià)格卡特爾。這種卡特爾會(huì )遏制創(chuàng )新、阻止“創(chuàng )造性破壞”、拖累經(jīng)濟增長(cháng)。一項最新研究報告顯示，美國現行反傾銷(xiāo)政策導致美國消費萎縮了3%，效果相當于統一實(shí)施7%的進(jìn)口關(guān)稅。

　　四、反傾銷(xiāo)措施有利于全球化的觀(guān)點(diǎn)站不住腳?？刹还苋绾?，反傾銷(xiāo)規則已成為全球貿易體系一部分。何時(shí)及如何實(shí)施反傾銷(xiāo)稅均有明確規定，還專(zhuān)門(mén)設置了可提出異議和挑戰的場(chǎng)所。有專(zhuān)家認為，當貿易自由化威脅到一些人生存時(shí)，反傾銷(xiāo)會(huì )讓貿易自由化變得更易接受，因此反傾銷(xiāo)有利于促進(jìn)全球化深入發(fā)展。如果政府保留對最具擾亂性的進(jìn)口采取反制措施的權利，那么貿易壁壘的普遍降低就不會(huì )在國內造成太多恐慌。哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家曼基夫(GregMankiw)就這么認為。他曾于2002年建議時(shí)任美國總統小布什對鋼鐵進(jìn)口征收反傾銷(xiāo)稅。曼基夫不久前發(fā)表文章說(shuō)，反傾銷(xiāo)稅是一種經(jīng)過(guò)計算的政治策略，目的是推進(jìn)貿易自由化;小布什通過(guò)實(shí)施鋼鐵反傾銷(xiāo)，從國會(huì )換取到“貿易談判快速授權”，并于此后與中美洲達成自貿協(xié)定。為討好自由貿易反對者而實(shí)施鋼鐵反傾銷(xiāo)，這很難稱(chēng)作一種合理舉動(dòng)。當前，多邊貿易談判進(jìn)程已經(jīng)停滯，區域貿易協(xié)定前途未卜。究其原因，是保護主義情緒已經(jīng)完全籠罩西方選民。

五、包括反傾銷(xiāo)在內的保護主義沒(méi)有出路。源自中國的廉價(jià)出口(無(wú)論是鋼鐵還是其它產(chǎn)品)反映出產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，與中國增長(cháng)放緩有關(guān)。接踵而至的中國產(chǎn)品“傾銷(xiāo)”并不能證明中國馬上就要發(fā)動(dòng)針對所有商業(yè)競爭對手的“殲滅戰”，其反映出的卻是中國制造業(yè)的軟肋。如今，中國的軟肋正被輸出。廉價(jià)的中國出口進(jìn)一步壓低了外國市場(chǎng)價(jià)格，而不少經(jīng)濟體的通貨膨脹率已長(cháng)期低于央行預期水平。各國央行很難再通過(guò)常規手段應對當前挑戰，因為發(fā)達經(jīng)濟體基準利率已處于歷史最低水平。上世紀30年代大蕭條期間，由于金本位限制貨幣政策使用，相關(guān)經(jīng)濟體不能應對來(lái)自國外的壓力，最終不得不訴諸保護主義關(guān)稅。必須遏制提高關(guān)稅的沖動(dòng)，哪怕這種沖動(dòng)是可以理解的。如果一國屈服于保護主義沖動(dòng)，相關(guān)進(jìn)口會(huì )轉向其他國家，其他國家會(huì )爭相效仿，從而引起連鎖反應。如今塔塔鋼鐵公司舉步維艱，英國人開(kāi)始重新考慮他們反對反傾銷(xiāo)的既有立場(chǎng)?？墒莿e忘了，塔塔自己也是美國今年3月反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施對象。政治人物都想讓經(jīng)濟恢復增長(cháng)，這種急切心情可以理解?？扇绻麄兿胪ㄟ^(guò)反傾銷(xiāo)稅來(lái)實(shí)現這個(gè)目標，那將是一種糟糕的選擇。

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