發(fā)布者:漢高 時(shí)間:2015-10-8 15:12:21
10月5日,“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)在美國主導下結束談判。來(lái)自美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥、秘魯12個(gè)國家的代表就協(xié)定達成一致。
奧巴馬在協(xié)定達成后發(fā)表聲明稱(chēng),美國不能讓中國這樣的國家制定全球貿易規則,而應由美來(lái)制定規則,以在為美國產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)設置“高標準”保護勞工和環(huán)境?!都~約時(shí)報》等美國媒體也發(fā)出相似論調。
雖說(shuō)這種針對中國而來(lái)的TPP協(xié)定必然會(huì )對中國產(chǎn)生影響,畢竟在國際環(huán)境下合作才是王道,不過(guò),這種影響遠沒(méi)到讓中國“不淡定”的地步。
首先,中國心里有數,既然TPP早晚要出籠,直面它是必然選擇。美國將TPP定位為“亞太再平衡”戰略在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要抓手,奧巴馬政府更是對TPP協(xié)定達成志在必得。談判過(guò)程中,美國一面標榜TPP協(xié)定是“開(kāi)放”合作,一面卻以中國不符合所謂的“高標準”為由將其排除在外。TPP占據全球GDP總額的40%、貿易額的1/3,一旦建成將成為史上最大的自由貿易協(xié)定。加上即將結束談判的“跨大西洋(6.25, 0.12, 1.96%)貿易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP),美國有望借這兩個(gè)協(xié)定主導國際經(jīng)貿、投資、服務(wù)新規則,使包括中國在內的發(fā)展中國家在國際經(jīng)貿關(guān)系中面臨更多不確定因素。因此,中國對TPP的具體內容和發(fā)展趨勢保持關(guān)注,并聽(tīng)其言、觀(guān)其行。
其次,中國手中有牌,面對TPP始終保持戰略定力。近年來(lái),加快推進(jìn)自由貿易區建設,逐步構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易網(wǎng)絡(luò ),是中國努力的方向,不會(huì )因TPP而改變。僅2015年,中國即已分別與韓國、澳大利亞兩大亞太重要經(jīng)濟體簽署自貿協(xié)定(FTA)。目前,12個(gè)TPP國家中,有5個(gè)與中國達成FTA,有7個(gè)參與包括中國的“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”協(xié)定談判。同時(shí),中國堅持以建設性態(tài)度促進(jìn)多邊貿易合作,推動(dòng)中國—東盟自貿區升級。在全球經(jīng)濟治理中,中國倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行意向創(chuàng )始成員國包括57個(gè)國家,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲,具有廣泛代表性。
第三,中國看得清楚,對TPP的情況有客觀(guān)判斷。TPP協(xié)定5年多的密集談判歷經(jīng)艱難,最近這次會(huì )議進(jìn)行得也并不順利。原定10月1日結束的談判,由于各方在敏感問(wèn)題上難以達成妥協(xié),被迫一再延期。而且,協(xié)議達成只是一個(gè)節點(diǎn),各國國內的批準過(guò)程仍存在諸多挑戰,敏感問(wèn)題可能引發(fā)爭議,其中仍充滿(mǎn)不確定性。對于美國這樣一個(gè)霸道的國家,就算協(xié)定生成了,執行過(guò)程中也一定會(huì )有諸多問(wèn)題和爭論的。
第四,中國十分明白,在國際經(jīng)貿合作領(lǐng)域,任何圍堵中國的企圖都不可能成功。作為擁有10萬(wàn)億GDP規模的世界第二大經(jīng)濟體、貨物貿易第一大國,中國市場(chǎng)對世界各國極為重要,已成為諸多國家無(wú)法忽視的合作伙伴。以漢高機械為例,漢高機械每年都有非常多的訂單,其在發(fā)展中國家有著(zhù)巨大的市場(chǎng),但是由于對質(zhì)量的堅持,很多重要零配件他都選擇了從發(fā)達國家進(jìn)口,這無(wú)疑擴大了發(fā)達國家機械零配件的市場(chǎng)。其實(shí)美國政府也非常清楚,中美在經(jīng)濟方面的相互依存在不斷深化,越來(lái)越多的美國國內生產(chǎn)者積極拓展對華合作。因此,TPP其他成員國也很難在中美之間選邊站隊。如2013年和2014年,中國連續兩年成為新加坡最大貿易伙伴,新加坡連續兩年是中國第一大投資來(lái)源國。另外,現在的中國,正在積極創(chuàng )新,技術(shù)不斷進(jìn)步,雖然還是與經(jīng)歷過(guò)工業(yè)革命的發(fā)達國家與一定差距,但是這種差距已經(jīng)越來(lái)越小。如漢高機械,其不斷創(chuàng )新水平越來(lái)越高,已經(jīng)逐漸拉小與發(fā)達國家焊管機械的差距,更由于其高性?xún)r(jià)比,在海外擁有巨大的市場(chǎng),這不是一個(gè)協(xié)定就可以破壞的。
最后,中國始終堅信,開(kāi)放合作符合時(shí)代潮流。國際經(jīng)濟秩序應向更公正合理的方向發(fā)展,世界正向建立共同體的方向邁進(jìn)。TPP如要逆潮流而動(dòng)、在經(jīng)濟領(lǐng)域搞“零和博弈”,損人的結果必不利己。共同發(fā)展、互利共贏(yíng),才是貿易規則的正解。
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